一、医联体单位：

牵头单位：乳山市人民医院。成员单位：大孤山镇卫生院、诸往镇卫生院、乳山寨镇卫生院、育黎镇卫生院、崖子镇中心卫生院、乳山市人民医院滨海新区院区、南黄中心卫生院、徐家镇卫生院、午极镇卫生院、城中社区卫生服务中心。

医共体成员单位联系方式：

二、服务内容：

牵头医院：负责成立医共体管理办公室，对医共体内各医疗机构进行全面管理，组织制定体系内各项工作制度；由牵头医院人事科、财务科、医务科、药剂科、设备科分别对医共体内人事、财务、资产、医疗业务、药品耗材统一管理；承担急危重症和疑难病症的诊疗任务，承担对所有成员医院的业务指导，与成员医院有效对接及辖区病人的接、转诊等管理工作；统筹协调医共体内各医疗机构床位的使用和管理，建立一体化管理机制，确保医疗服务顺畅高效；有效做好医务人员的上下交流和出诊工作；承担医共体日常工作，做好工作信息、数据收集、汇总等其他工作，及时向市卫健局报送。

基层医疗机构：承担常见病、多发病诊疗、伤残康复和慢性病治疗管理等基本医疗服务；开展部分常规诊疗技术和康复、护理等治疗；开展中医适宜技术，重点建设国医堂服务能力；完成基本公共卫生、预防接种及医共体规定的其他工作。

三、主要工作内容及流程

（一）统一人事管理。牵头医院对医共体进行全面人事管理，制定职称评聘方案，县级医院的相关专业技术人员在晋升副高级专业技术资格前，必须有医共体基层单位一年以上工作经历。基层院长参加牵头医院的中层干部会议，受牵头医院院长管理。医共体在人员招聘、内设机构、岗位设置、中层干部聘任、内部绩效考核、收入分配、职称聘任等方面落实自主权，优先保障基层医疗卫生机构用人需要，适当提高基层医疗卫生机构中、高级专业技术岗位比例，落实“市管镇用”“镇聘村用”的管理机制。建立医共体内医务人员上派下挂机制，基层到上级或牵头医院进修和培训，牵头医院要定期委派骨干医生到基层成员单位进行技术指导或下挂业务院长，针对基层医疗机构收治能力短板进行帮扶，为基层医院培养一批能诊治常见病、多发病和诊断明确慢性病的医护人员，不断提升基层卫生技术人员技术水平。

（二）统一财务和资产管理。医共体内各医疗机构财务、资产实行统一管理、统一核算。乡镇卫生院和村卫生室承担的基本公共卫生服务项目任务不变，基本公共卫生服务项目资金、基本药物补助资金与医保基金由医共体统一管理核拨。医共体内各医疗机构的财政补偿政策和财政投入方式不变；医疗收入和医保结余资金根据医共体制定的分配办法进行核算和分配，医疗服务之外的收入不纳入医共体核算和分配。医共体根据工作需求每年编列计划，统一上报，按照年度项目预算执行。医共体应根据发展需要和财力，逐步加大对基层成员医院的投入，其形成的收益按约定比例分享。建立健全医共体内部财务监管机制，医共体要加强对各成员医院的财务监管，同时接受市财政局、审计局等相关部门的财务监管和审计监督。

（三）统一业务管理。医共体内各医疗机构在医疗核心制度、技术规范、人员培训、质量控制、绩效考核等方面执行统一标准，并保持相对独立的医疗业务管理，承担相应的医疗责任；医共体内基层医疗机构继续承担基本医疗、公共卫生、协助卫生执法、管理村卫生室等综合医疗卫生服务任务；医共体内各医疗机构实行统一质控标准，继续推进全市统一的诊断中心（检验、影像、心电、病理）、共享中药房建设，实现资源共享。按照基层首诊、急慢分诊、双向转诊、连续服务的原则，医共体内医院实行分级诊疗管理，明确医共体内县、乡两级疾病诊疗目录，完善双向转诊工作程序。一般常见病留在基层医疗机构诊治，轻度疑难复杂或急性期的常见病，由县级医院派专家现场指导基层医疗机构就地治疗；受基层医疗机构技术条件限制难以诊治的应转往县级医院诊治，在县级医院完成难度较大的诊治且病情平稳后，转回基层医疗机构，县级医院原经治医生跟踪病人至基层医疗机构，指导后续治疗。由牵头医院向成员医院转诊人数年增长率在10%以上。

（四）统一药品耗材目录和企业配送。在严格执行取消药品加成的前提下，医共体通过省药品集中采购平台，对中标结果执行满1年以上的公开招标药品进行集中议价采购。规范推进统一药品采购目录、统一采购价格、统一配送结算工作，药品目录优先选择国家基本药物。

（五）完善绩效考核。进一步完善绩效考核制度，使基层医疗机构医务人员由被动服务向主动服务转变，提高服务的效率，保证基本公共卫生和基本医疗服务落实到位。牵头医院采取日常考核与年终考核相结合等方法对医共体内基层医疗机构进行考核，考核结果作为乡镇卫生院财政补助和绩效工资总额拨付的重要依据。乡镇卫生院对辖区内的村卫生室基本公共卫生服务数量及质量、药品零差率执行情况进行考核，考核结果与当年补助总额和下年度补助经费预拨比例挂钩。进一步完善基层医疗机构绩效工资政策，逐步建立符合医疗卫生行业特点、有利于人才下沉和医共体发展的薪酬制度。

（六）实行区域信息联网。利用网络信息技术，促进牵头医院与成员医院的合作，以医院管理和电子病历系统等服务为基础，推进医院信息化建设，全面优化整合区域医疗卫生资源，完善区域医疗共享信息平台，真正实现区域内医疗信息互联互通、资源共享和技术共享。

（七）开展签约服务。以基层医院执业（助理）医师和乡村医生为主体组建家庭医生签约服务团队，为辖区内居民提供基本公共卫生服务和健康管理服务，牵头医院指定科室负责对接家庭医生向上转诊服务，并将辖区居民在本院诊疗信息下转到成员医院，推行团队化管理和家庭医生负责制，完善以居民满意度、签约数量和质量、签约居民基层就诊比例为主要指标的考核管理体系，加强对签约服务的考核。

（八）完善分级诊疗体系。以信息化为支撑，充分发挥医共体建设成效。2018年医院按照全市统一安排，以全民健康信息平台为依托，利用威海市双向转诊系统，建立了双向转诊绿色通道，对转诊患者实施优先诊疗。

（九）加强业务、设备扶持力度。为更好推进中心中医药事业发展，中心邀请乳山市人民医院为中心职工培训中医基础及适宜技术培训，提升中心中医诊疗水平，为中心打造特色中医专科。

四、专家介绍：

王琳，主任医师，乳山市人民医院原副院长、终身特聘教授。擅长消化道疑难疾病的诊治，率先开展了肝硬化食管静脉曲张套扎术及胃底静脉曲张硬化术、胃息肉内镜切除术、胆总管结石内镜下取石术、消化道支架置入术等多项新技术，对消化管疾病及肝胆胰疾病有较高的诊治水平。获威海市科技进步二等奖及三等奖各1项，取得国家实用新型专利5项，在医学期刊发表论文20余篇，出版医学专著1部。

马锡卓，主任医师，乳山市人民医院原院长。精通眼科常见病、多发病的诊断和治疗，率先开展白内障超声乳化手术、青光眼小梁切除、小梁切开手术、玻璃体切割术等眼科手术。曾先后获得山东省残联和威海市残联颁发的白内障复明工程先进个人、威海市优秀共产党员等荣誉称号。获得威海市科技进步三等奖1项。在核心期刊和国家级期刊发表论文多篇。

宋军帅，主任医师，乳山市人民医院党委副书记、院长。从事急诊急救工作20余年，擅长急危重症的急救与管理。威海知名医生。山东省抗疫先进个人，山东省优秀共产党员。发表论文10余篇、撰写论著2部、获山东省保健协会二等奖2项、山东省中医药学会三等奖1项。任威海市中医药学会常任历史等多个学术兼职。

胡吉庆，主任医师，乳山市人民医院原党委副书记。中华医学会威海分会理事、山东省脑血管病防治协会基层医院院长分会副主任委员、威海市脑血管专业委员会副主任委员、威海市神经内科专业委员会委员等。先后获“威海市有突出贡献的中青年专家”“乳山十大杰出青年”等荣誉称号。对神经内科常见病、多发病和疑难危重病诊治积累了丰富临床经验，对脑血管病、癫痫、眩晕症、急性感染性神经根神经炎、病毒性脑炎、各种肌病等的诊治有较深造诣。科研课题分别获山东省、威海市科学技术进步奖，发表多篇学术论文，主编专著2部，获发明专利2项。

吾慧瑛，副主任医师，从事妇产科工作近30年，擅长妇产科常见病、多发病的诊治，在孕产期的规范管理、妊娠期高血压、糖尿病等病理产科方面上积累了丰富的临床经验，乳山市突出贡献中青年专家。先后担任乳山市人民医院副院长、纪委书记。发表论文10余篇、撰写论著2部、发明专利1项、获威海市科技进步奖二等奖2项、三等奖1项、自然科学奖2项；任山东省保健科技协会妇女保健分会副主任委员等多个学术兼职。

高庆军，副主任医师，乳山市人民医院副院长兼胸外科主任。从事外科工作近30年，对乳腺疾病、甲状腺疾病、肺癌、食道癌、纵膈肿瘤、气胸及胸壁疾病的诊治具有较高造诣，擅长胸腔镜微创手术，处本地区领先水平。发表论文10余篇，著作2部，专利2项，科研2项。乳山市有突出贡献中青年专家。山东省研究性医院协会委员等多个社会兼职。

刘建涛，副主任医师，乳山市人民医院党委委员，副院长，介入科主任。从事介入治疗工作二十余年，具有丰富的理论基础和临床经验，擅长各种肿瘤综合介入治疗和外周血管疾病腔内治疗。现任中国抗癌协会肿瘤微创治疗专业个体化治疗专委会常委，山东省医学会肿瘤微创治疗分会学术发展学组委员，山东省医学会放射学分会基层学组委员，山东省医学会综合介入医学分会基层学组 副组长，山东省医师协会肿瘤介入医师分会常务委员，山东省医师协会综合介入医师分会委员，山东省医师协会外周血管介入医师分会委员，山东省健康管理协会影像医学专业委员会委员，青岛大学医疗集团门急诊管理专业委员会副主任委员等。